为深入贯彻落实自然资源执法监管工作要求，进一步提升违法用地发现处置效能，广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称“花都区分局”）坚持关口前移、主动履职，积极探索无人机遥感、卫星遥感和人工智能识别等技术手段在自然资源执法监管中的应用，依托“广州鹰眼”低空无人机平台，构建自然资源执法图斑动态监测新模式，以数字化、智能化手段推动执法监管提质增效。
无人机机巢
花都区分局立足自然资源执法监管实际，结合历年违法用地线索分布情况，统筹划定重点监测区域，研究建立高频次、动态化、精细化监测机制。通过主动谋划、提前介入、分类施策，将遥感监测成果前置应用于执法线索发现环节，推动违法用地问题尽早纳入监管视野，努力实现问题发现在前、核查跟进在前、处置整改在前。
依托“广州鹰眼”低空无人机平台，花都区分局充分发挥无人机机动灵活、响应快速、影像精细等优势，对禁飞区外重点区域开展低空巡查监测，获取高精度正射影像，为新增建构筑物、违规扩建改建、地面硬底化、推堆土等变化情况识别提供直观依据。对禁飞区及无人机覆盖盲区，则结合高分辨率卫星遥感影像进行补充监测，逐步形成“低空精查、卫星补盲”的立体化监测体系，有效拓展执法监管覆盖范围，提升重点区域动态感知能力。
根据执法监管需求，花都区分局依托多时相遥感影像和人工智能变化检测技术，协助建立“AI智能提取+人工精准复核”的双层研判机制。通过深度学习算法对影像变化信息进行初步识别，快速筛选疑似违法变化线索；在人工复核阶段，综合比对用地报批、临时用地、权属资料、历史影像等数据，排除已依法审批、权属清晰、符合管理要求的情形，进一步提高线索判读准确性。
花都区分局对经复核形成的疑似违法用地线索，将结合地类属性、占用范围、违法性质和影响程度等因素进行分类研判、分级处置，并按程序推送至相关执法环节，推动核查、认定、查处、整改工作有序衔接。通过“平台支撑、技术赋能、业务牵引、闭环处置”的工作模式，进一步优化自然资源执法工作流程，提升线索发现效率、核查研判质量和执法处置水平。
依托“广州鹰眼”低空无人机平台开展自然资源执法图斑动态监测，是花都区分局推动执法监管方式创新、提升基层治理能力的重要举措。一方面，有助于将违法用地线索纳入更加及时、连续、可视的监管视野，降低问题由“小变大”、由“新增”转为“存量”的风险；另一方面，有助于减轻基层人工巡查压力，推动执法监管更加精准、高效、规范。
南方+记者 李鹏程
通讯员 穗规资宣
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